【開欄語】一所大學(xué)，只要有了大學(xué)精神，就有了魂魄；只有具備了感人鮮活的故事，才能涵養(yǎng)大學(xué)精神?；厥钻兾骺萍即髮W(xué)的艱辛發(fā)展歷程，“三創(chuàng)兩遷”精神是幾代科大人最忠誠的堅守、最堅韌的擔(dān)當(dāng)、最樸素的情懷！偉大的精神是從歷史中提煉的，是從實踐中匯聚的，那一個個精彩的故事，傳達著樸素的情愫，激蕩著強烈的感情，那是親歷學(xué)校建設(shè)發(fā)展鮮活的科大故事、響亮的科大聲音、澎湃的科大力量！事業(yè)發(fā)展，有您參與，我們未來的路走的才更加堅實。為此，校黨委宣傳部開辟【講述】專欄，聽科大人講科大故事，讓更多的人關(guān)注、了解、感味陜科大的歷史進程，從傳承弘揚“三創(chuàng)兩遷”精神中，夯實學(xué)校精神文化之根基，汲取繼續(xù)前進的力量。

講述者：潘中偉，男，漢族，1957年5月生，山東膠南人，教育學(xué)碩士（香港），1982年加入中國共產(chǎn)黨，1974年參加工作。1982年1月在原西安冶金建筑學(xué)院畢業(yè)并留校工作，先后任學(xué)生輔導(dǎo)員、系團委書記等。1987年起任西安冶金建筑學(xué)院思想政治教育教研室副主任、黨校副校長。曾于1992年通過國家考試，獲得律師資格。1994年起先后任西安建筑科技大學(xué)冶金系黨總支書記、校紀(jì)委副書記兼監(jiān)察審計處處長。1997年12月起任西安建筑科技大學(xué)黨委副書記兼紀(jì)委書記，被西安建筑科技大學(xué)聘為教授、碩士生導(dǎo)師。2003年6月至2017年，任陜西科技大學(xué)黨委書記，其間于2012年5月在陜西省第十二次黨代會上當(dāng)選為省紀(jì)委委員。

兼任陜西高校法律基礎(chǔ)教學(xué)研究會副會長兼秘書長，陜西省大學(xué)生心理健康教育學(xué)會副會長，全國冶金高校思想政治教育研究會副會長，西北高教管理研究會副會長，中國輕工業(yè)聯(lián)合會常務(wù)理事等。1995年主編《大學(xué)法律教程》（西北大學(xué)出版社出版），2002年主編《法律基礎(chǔ)》（陜西人民出版社出版），2004年主編《憲法學(xué)》（西安交通大學(xué)出版社出版）。主持完成陜西省軟科學(xué)重點項目研究——“陜西金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略對策研究”，通過省科技廳鑒定。

近日，陜西科技大學(xué)原黨委書記潘中偉應(yīng)黨委宣傳部的邀請，接受采訪記者郭姍姍的專訪，采訪內(nèi)容擇要如下。

記者：潘書記，您2003年5月任職陜西科技大學(xué)黨委書記的時候，當(dāng)時學(xué)校的新校區(qū)建設(shè)是處于什么樣的一個情況？

潘中偉：我被省委任命擔(dān)任陜西科技大學(xué)黨委書記，到校開會宣布的時間是6月初。宣布的第二天我就和學(xué)校的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志從咸陽趕到西安北郊，看望新校區(qū)籌建處的工作人員，同時也看看西安新校區(qū)所處的這一塊土地。當(dāng)時學(xué)校的籌建工作處于初期階段，主要是規(guī)劃、拆遷（包括對地面附著物進行統(tǒng)計、清理）?；I建處設(shè)在現(xiàn)在我們這個教學(xué)區(qū)的西北角，也就是“陜科達商場”這個地方。當(dāng)時駕車來西安校區(qū)只有一條大路，和現(xiàn)在的交通條件完全沒辦法相比，周邊環(huán)境也同樣。像我們現(xiàn)在的圖書館看上去很大氣、漂亮，但是當(dāng)時圖書館“所在地”就是湖北莊的一個聚居區(qū)。

記者：當(dāng)時咱們學(xué)校往西安搬遷是不是勢在必行，不搬行不行呢？

潘中偉：陜科大向西安搬遷，在我上任之前，學(xué)校已經(jīng)有了總體意見（雖然校內(nèi)仍有不同意見），我到校以后也認為搬遷確有必要。學(xué)校從97年開始擴招以后，咸陽校區(qū)已經(jīng)容納不了那么多學(xué)生。因為校舍面積不夠，當(dāng)年有不少學(xué)生集中居住在校外一些單位的空余宿舍。后來，陜西中醫(yī)學(xué)院建了新校區(qū)，就把他們的老校區(qū)騰出來，統(tǒng)一租給咱們學(xué)校安置05屆學(xué)生，每年租金要交幾百萬，使本來就困難的學(xué)校加重了負擔(dān)。對學(xué)校來講，我們自己的學(xué)生常年在外租住，管理上確有很多不便。特別是05屆使用中醫(yī)學(xué)院老校區(qū)期間，有不少具體問題，比如沒有標(biāo)準(zhǔn)田徑場，只有幾個籃球場，導(dǎo)致體育課無法正常教學(xué)。還有就是咱們學(xué)校的學(xué)生來自各省的較多，陜西中醫(yī)學(xué)院生源則以本省為主，其老校區(qū)食堂提供的餐品基本以饅頭、包子、面條、餃子等面食為主，米飯炒菜比較少，所以南方來的學(xué)生很難習(xí)慣，意見比較大。在宿舍管理及治安等方面也存在一些問題。當(dāng)然，在當(dāng)時的情況下租用中醫(yī)學(xué)院老校區(qū)，的確在一定程度上緩解了我校學(xué)生住宿困難問題。所以從這一點來講，我們應(yīng)該感謝陜西中醫(yī)學(xué)院。

針對教職工內(nèi)部的不同意見，學(xué)校就建設(shè)新校區(qū)問題進行了專門討論分析，對在西安辦學(xué)得出兩個預(yù)判性結(jié)論：一是學(xué)校第一志愿錄取率肯定會大幅提高。當(dāng)年陜科大第一志愿錄取率不高，我記得全國生源第一志愿錄取率應(yīng)該是60%左右，陜西生源第一志愿錄取率則更低。二是師資隊伍能夠進一步充實、優(yōu)化和加強。引進人才的時候，同等條件下人才肯定選擇留在西安，而不是咸陽。在西安建設(shè)新校區(qū)，學(xué)校引進人才的力度和效果一定比在咸陽要大得多好得多。因此學(xué)校黨委下決心，要“快刀斬亂麻”，加快西安新校區(qū)建設(shè)的速度。我現(xiàn)在可以自豪的說，當(dāng)時這兩個預(yù)判性結(jié)論都已經(jīng)在后期實踐中得到了驗證。

記者：陜西科技大學(xué)往西安搬遷，對于學(xué)校來說，當(dāng)時面臨的主要困難是什么呢？

潘中偉：主要困難就是資金問題。建設(shè)一個全新的校區(qū)，一寸土地、一磚一瓦都要花錢。所以資金問題成了當(dāng)時困擾陜科大西安新校區(qū)建設(shè)的一個最突出的矛盾。當(dāng)然除了資金問題之外，還有缺乏基建技術(shù)人才的問題。我們學(xué)校雖然設(shè)有基建部門，也有技術(shù)人員，但數(shù)量很少，而且過去也僅僅是建設(shè)過一些單體建筑，缺乏建設(shè)一個全新校區(qū)的實踐經(jīng)驗。

記者：對建設(shè)新校區(qū)，當(dāng)時在校內(nèi)主要有兩種聲音，一種是同意學(xué)校的搬遷決定，另外一種是對學(xué)校的決定有不同意見。當(dāng)時您在學(xué)校的干部教師當(dāng)中是如何做思想工作，讓大家達成共識的？還有哪些事情對您來說是印象比較深刻的？

潘中偉：實際上就一個群體來講，做很多事情都會存在不同的聲音。陜西科技大學(xué)1970年從北京遷到咸陽，到2003年已經(jīng)有33年了，多年來教職工長期工作生活在咸陽，已經(jīng)形成了固定的生活基地。一部分教職工配偶在校外工作（大多在咸陽），學(xué)校從咸陽遷到西安，對這些教職工生活將會帶來很大不便，這就是一個非常現(xiàn)實的問題。說實在的，對學(xué)校建設(shè)過程中存在不同的思想認識，我一貫認為不能簡單地用好和壞、對或錯來判別和認識。同志們有想法，從他個人的角度都會有一定的道理。但是我們是辦人民滿意的教育，是辦好陜西科技大學(xué)，是培養(yǎng)一屆又一屆社會主義的建設(shè)者和接班人，我們不是為哪個人服務(wù)的。因此，決定一個事情的好和不好、能干和不能干，都應(yīng)該從國家的需要和學(xué)校的整體利益去考慮。上世紀(jì)末，黨中央國務(wù)院做了一個決策，就是在全國高校范圍內(nèi)大幅度擴招學(xué)生。此舉適應(yīng)了社會對人才培養(yǎng)數(shù)量的需求，但是人才培養(yǎng)的質(zhì)量卻受到辦學(xué)條件的制約，當(dāng)時在全國形成的高校新校區(qū)建設(shè)熱潮，就是一種必然的反應(yīng)，陜科大只是一個縮影。陜科大在咸陽辦學(xué)的時候，占地面積不到400畝，要容納一兩萬學(xué)生，實在是難以為繼，不能完成正常培養(yǎng)學(xué)生的任務(wù)。在這種情況下拓展校園，是勢在必行。選擇新校區(qū)地址時，也經(jīng)過不少波折（當(dāng)然這都是我上任之前的事了），據(jù)說當(dāng)時首選是咸陽，但當(dāng)?shù)卣詈筇峁┪覀兘ㄔO(shè)的是灃河邊一片滿是鵝卵石的河灘，對于上千畝面積的學(xué)校來講，河灘地是有突出隱患的，萬一將來發(fā)洪水的時候，我們這么多學(xué)生往哪轉(zhuǎn)移？所以學(xué)校這才選址在西安北郊建設(shè)新校區(qū)。我到校后又組織專門分析研究過在西安建設(shè)新校區(qū)的利弊：如果在西安建設(shè)，短時間內(nèi)可能我們個別同志生活會有一些困難。但從長遠來看，對個人來講、從學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的角度來講，應(yīng)該都是利大于弊的，西安作為省會城市，相對咸陽在人才培養(yǎng)的條件上要更加優(yōu)越。對此，校領(lǐng)導(dǎo)班子中首先形成共識，通過各級基層組織廣泛地宣傳動員，逐步在全校形成主流認識，凝聚力量，堅定信心。

記者：推進新校區(qū)建設(shè)的時候，您是那個拍板的人，對于您來說當(dāng)時的壓力肯定非常大，您能談?wù)劗?dāng)時主要的壓力來源嗎？當(dāng)時學(xué)校是怎么解決這個問題的？

潘中偉：主要壓力的來源也是資金問題。我剛到校工作時，學(xué)校對外支出中有一筆數(shù)額很大，記得是賠付給當(dāng)?shù)氐恼加猛恋匮a償金，大約是8500萬，這在當(dāng)時來說是一筆很大的支出（占學(xué)校全年總收入的近30%），因此資金的壓力是非常大的，不及時、妥善地解決就會影響到學(xué)校的正常辦學(xué)。但是，錢從哪里來？首先要解決錢的來源問題。經(jīng)過分析比較，我們認為最好的解決途徑就是銀行貸款。我們算過賬，在各種融資手段中，成本最低的就是銀行貸款。按照我校的規(guī)劃建筑面積算，建設(shè)資金至少需要十幾個億。有部分同志，特別是財務(wù)部門的同志顧慮比較大。我記得在一次黨委擴大會上，有位同志就提出要一下子從銀行貸這么多款，首先是貸款難度大，其次是以后怎么還？就算是長期貸款，那每年還要支付利息，擔(dān)心學(xué)校的資金鏈中斷。我剛才講過，對出現(xiàn)的不同認識，不能簡單的評判對和錯，從不同角度看都有它一定的道理，主要是從哪個角度去看待這個問題。財務(wù)處的負責(zé)同志實際上還是為咱們學(xué)?；I措資金出了大力的。后來的事實也證明他的擔(dān)心不是無中生有，因為我們貸款額最高的時候是8.9億。按當(dāng)時的支付賬目平均計算，我們每天需要償還將近20萬的利息（當(dāng)時貸款有半年期的、1年期的、3年期的，還有5年期的，沒有統(tǒng)一的利率）。我曾經(jīng)在大會上講過，這相當(dāng)于學(xué)校每天給銀行送一輛桑塔納2000，累積下來資金壓力相當(dāng)大。財務(wù)處需要考慮到學(xué)校的日常運行開支，不能說為了給銀行還利息（在約定時間節(jié)點還要償還本金），耽誤教職工和學(xué)生的工資、補貼的發(fā)放，甚至有可能出現(xiàn)沒錢交水電費的問題。他的想法有一定的道理，但是當(dāng)時我在會上講，我首先要表揚你，因為你是一個負責(zé)任的同志，搞財務(wù)的就應(yīng)當(dāng)想到財務(wù)在學(xué)校工作中的位置，不能因為還不了貸款（導(dǎo)致銀行凍結(jié)賬戶），讓學(xué)校的運行由于資金的短缺而中斷。所以你的焦慮正是體現(xiàn)了你的負責(zé)任。但我還要批評你，為什么批評你呢？因為你僅僅從學(xué)校財務(wù)的角度去考慮問題，而沒有站在陜科大大局層面去考慮問題。陜科大作為一個高等學(xué)府，主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生?，F(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件達不到國家相關(guān)要求，陜科大就沒有完成為黨和國家培養(yǎng)一定數(shù)量和質(zhì)量的人才這個任務(wù)。從學(xué)校角度著眼，現(xiàn)在的第一志愿錄取率這么低，我認為和學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件不好也有一定的關(guān)系。如果多數(shù)學(xué)生都不愿意來，就意味著陜科大將來有可能辦不下去，真到了那一天，從學(xué)校的黨委書記、校長到所有教職工都沒有存在的價值。因此，遇到了困難，我們就應(yīng)該想盡一切辦法去克服、解決這些困難，爭取讓更多更好的學(xué)生到陜科大來深造，我們才能為國家作出更大的貢獻。如果僅僅因為償還貸款的壓力大，就不去建設(shè)新校區(qū)，那學(xué)校發(fā)展可能就會進入一個惡性循環(huán)。所以我既表揚你又批評你。也希望與會的各位同志都要站在更高的高度去看待這個問題。

實際上我們也做了一些調(diào)研工作，包括查閱一些相關(guān)資料。在黨委擴大會上我曾講過，當(dāng)年的世界500強企業(yè)，凡是發(fā)展好影響大的，在他們的經(jīng)營過程中，大都遇到過市場飽和或者產(chǎn)品將被淘汰的局面，這時企業(yè)的經(jīng)營狀況很差，有的就自生自滅，但是大多數(shù)企業(yè)會選擇產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，這就需要有較大額度的投入。這些世界五百強的企業(yè)單靠自身的資金儲備進行轉(zhuǎn)型升級的例子很少，大多都是通過融資，再進行技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新、生產(chǎn)線的改造，制造出全新的產(chǎn)品，新產(chǎn)品只要打入市場，就能凸顯出強大的競爭力而不斷擴大市場份額，使得企業(yè)能夠長期占據(jù)市場主導(dǎo)地位。比如美國的福特汽車公司和波音飛機制造公司、日本的豐田汽車公司、法國的空客公司等，這些國際著名的大企業(yè)基本都經(jīng)歷了這種發(fā)展過程。所以我當(dāng)時給同志們講，這些企業(yè)的實力、名氣可比咱們學(xué)校大多了，他們要發(fā)展，還要進行融資，還要從銀行借款，那么我們要想發(fā)展，也得選擇銀行貸款這條路。

其實因為資金不足而從銀行借貸的事情，在校內(nèi)也出現(xiàn)過不同聲音，對全校教師、干部、學(xué)生產(chǎn)生過一定影響。有些干部和教師私下一算賬，說貸這么多款，啥時才能還清？陜科大這個做法將來要“崩盤”的，這是原話，傳到我耳朵了。我們有的骨干教師要求調(diào)走，也包括有的學(xué)院和校職能部門的主要負責(zé)人等等。當(dāng)然他們申請調(diào)出陜科大，都會有一些個人的實際情況，也不能否認學(xué)校貸款負擔(dān)重這個因素所起的作用，這些不免給大家思想上帶來沖擊，就是所謂的陜科大要“崩盤了”！記得網(wǎng)上出現(xiàn)過這樣一個帖子：（咱們學(xué)校的）某某某走了，新校區(qū)黃了，陜科大完蛋了。這句話給大家在心理上帶來不小的影響。后來，在2004年紀(jì)念“七一”建黨節(jié)的大會上，我就這個問題撇開個人因素，做了正面的回答，堅定了全校同志的信心，統(tǒng)一了大家的認識。陜科大只有朝著建設(shè)西安新校區(qū)這個任務(wù)目標(biāo)努力，才是學(xué)校發(fā)展的出路，只能進，不能退。其實當(dāng)年調(diào)出人員中不乏一些比較優(yōu)秀的同志，其中有的在他們所去的單位也取得了應(yīng)有的成績?，F(xiàn)在他們有機會可以回學(xué)校來看一看，看看我們的新校區(qū)，看看學(xué)校發(fā)展的新局面，就能充分理解當(dāng)年學(xué)校堅定信心建設(shè)新校區(qū)這件事。

記者：潘書記，用兩年多時間建成西安新校區(qū)，對于學(xué)校來說是非常難得的。對全國的高校來說，用這么短的時間，完成這么大的工程都是非常不容易的。請問您，在咱們學(xué)校新校區(qū)建設(shè)過程中，有哪些讓您現(xiàn)在回想起來依然覺得自豪的、難忘的事情？

潘中偉：新校區(qū)建設(shè)，籌備的時間比較長，但從破土動工到學(xué)校主體從咸陽遷移至西安，也就花了兩年多時間，這在陜西高校的新校區(qū)建設(shè)里面，建設(shè)速度算是相當(dāng)快的。建設(shè)中，難忘的事情很多，有的還是很值得回味，象我們在西安校區(qū)建設(shè)教工生活區(qū)。因為我們學(xué)校和別的學(xué)校不太一樣，或者說陜科大建設(shè)新校區(qū)有一個突出的特點，我們是跨地市建設(shè)新校區(qū)的，也就是說老校區(qū)原來在咸陽市，后來搬到了西安市這個省會城市，比在同一個城市里建設(shè)新校區(qū)面臨的困難更多更大。尤其對我們教職工來講，雖然西安校區(qū)和咸陽校區(qū)之間距離大約是32公里，和西安有些學(xué)校的新老校區(qū)間距相比并不是特別遠，但是由于行政轄區(qū)的不一樣，人的心理感受也是不一樣的。從咸陽搬遷西安之初，因為沒有教工的生活區(qū)，大家每天都起早貪黑奔波在西咸之間，非常辛苦。學(xué)校黨委班子專門討論，認為在改善了直接辦學(xué)條件的同時還要改善教職工的工作條件和生活條件，這樣大家才能安心就教、安心就職。于是在西安新校區(qū)建設(shè)教工的“一期”公寓住房（當(dāng)時的說法）這件事就提上了議事日程。但教職工中情況有差異，有的教職工收入比較高，經(jīng)濟條件好，可還有相當(dāng)一部分特別是青年教職工收入低壓力大。所以學(xué)校必須要通過一定的規(guī)定或措施激勵調(diào)動大家主動參與的積極性，當(dāng)時采取了特殊的做法，第一就是事先設(shè)定了幾種戶型，供教職工選擇，然后根據(jù)大家的選擇讓設(shè)計院據(jù)實設(shè)計，保證了凡報必有。第二就是不分年齡、工齡、職務(wù)、職稱，均可在各種戶型中任選。這個做法在人員規(guī)模小、經(jīng)濟效益高的單位（比如省級煙草公司）可能行得通。但在學(xué)校、醫(yī)院、工廠這些職工多的大單位難以做到。我校出臺這些規(guī)定就是要讓更多的教職工積極參與集資，都能按自己的戶型意愿居住在西安新校區(qū)，這樣才能安居樂業(yè)，更好的培養(yǎng)學(xué)生。當(dāng)時這在我省一些高校中還是引起轟動的。當(dāng)然我們也面臨與上級部門的某些具體政策規(guī)定不完全一致的風(fēng)險。好在當(dāng)年全黨都在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本，要提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，包括提高人民群眾的財產(chǎn)性收入。時任省委書記趙樂際同志在全省高校領(lǐng)導(dǎo)干部會議上也結(jié)合我省高校職工住房的實際，闡釋了這個精神。省委的態(tài)度，更加堅定了我們的信心。當(dāng)然這些是在當(dāng)時特殊情況下的特殊做法，采取的措施時效性很強，雖然取得了很好的成效，但不宜在其他時段、事項上照抄照搬。還有就是在建設(shè)樓房層數(shù)方面校內(nèi)也出現(xiàn)過不同意見。一種是建設(shè)28或者32層的“高層”。學(xué)校要可持續(xù)發(fā)展，必須要保留一定的空地，為今后的發(fā)展留下空間，從這個角度來講，自然樓層高了好，我和班子的一部分同志是贊同這種意見的。另一種是建設(shè)6、7層的“多層”，絕大多數(shù)教職工最初都傾向于這種意見。原因在于“多層”是磚混結(jié)構(gòu)，相對“高層”的框架式結(jié)構(gòu)造價更低，教職工的經(jīng)濟負擔(dān)會有所減輕。但如果建設(shè)“多層”，西安校區(qū)教工生活區(qū)的土地面積這一次就用完了。今后學(xué)校再引進人才，那就要到外邊買房子，成本很高又不方便，所以必須要留有一定的發(fā)展空間，把房子建得高一些。學(xué)校黨委如果在這個問題上不能把好關(guān)，就是對陜科大的后續(xù)發(fā)展不負責(zé)任，有愧于后人。既然28層或者32層造價比較高，在當(dāng)時大家接受不了，我們就取個相對中間值，建成11層的小高層，這樣每平方米的單價較多層住宅稍微提高一點，建設(shè)占地面積還可以節(jié)省三成多。這個想法得到時任校長沈一丁同志和班子其他成員的支持，我們就一起給大家做工作，結(jié)果證明只要是按規(guī)律、依道理辦事，最終還是能夠得到大家的理解。后來在“二期”建房的時候，我還聽到住在“一期”的同志講：那時候黨委就應(yīng)該堅持意見，建成28層或者32層。我聽到之后只能呵呵一笑，因為那時黨委決定建設(shè)11層就已經(jīng)很不容易了，當(dāng)時教職工的收入普遍不高，建“高層”確實負擔(dān)重，如果硬要堅持導(dǎo)致多數(shù)人不參與的話，可能這件事就做不成了。此事讓我體會到，要把實事辦好或者把好事辦實并不容易，但是只要我們耐心細致的做工作，最終還是可以辦成的。從學(xué)校黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部來講，既要從學(xué)校的長遠考慮，也要從大家的實際情況去考慮，在規(guī)劃、部署工作時把民主決策和科學(xué)決策有機的結(jié)合起來，做出的決定就會既好看又管用，贏得人心，有執(zhí)行力，也能夠經(jīng)得起歷史的考驗。

記者：其實我也是學(xué)校這個政策的實際受惠者，因此當(dāng)時我就特別擁護這個政策。還有一個問題需要請教您，一般都是政府機關(guān)召開經(jīng)濟工作會議，從未聽說過高校召開經(jīng)濟工作會議，當(dāng)時學(xué)校為什么召開經(jīng)濟工作會議？它又解決了什么問題？

潘中偉：之前講過，建設(shè)新校區(qū)最突出的問題就是缺乏資金，后來學(xué)校想方設(shè)法通過銀行貸款來解決這個問題，同時帶來的就是我們欠下一筆巨額債務(wù)。2007年教育部對我校進行了本科教學(xué)工作水平評估，經(jīng)過全校上下的努力，我校獲評“優(yōu)秀”。當(dāng)時，不少教職工覺得可以松一口氣了，但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的壓力一點都沒有減，新校區(qū)雖然建起來了，但我們的貸款還需要按期償還，同時還要保證陜科大2萬多名師生員工學(xué)習(xí)工作生活的正常運轉(zhuǎn)，矛盾很突出。我們就在想，必須要讓全校的教職工都了解學(xué)校目前的困境，要使大家團結(jié)起來，齊心協(xié)力克服困難。這就需要以經(jīng)濟工作會議這種形式讓大家能夠了解學(xué)校的現(xiàn)狀，理解黨委的決策，能夠自覺自愿的行動起來，全力克服困難。2007年學(xué)校經(jīng)濟工作會的主旨，就是動員全校要開源節(jié)流、勤儉辦學(xué)、共渡難關(guān)。當(dāng)年學(xué)校的年收入只有3、4個億，貸款額最高的時候是8.9億，在2011年“化債”以前，每年大概給銀行要還4000萬左右的利息，所以我在經(jīng)濟工作會議上提出“政府還本、學(xué)校付息、單位創(chuàng)收、全員節(jié)儉”這句話。

“政府還本”是講大道理，也是要安大家的心。學(xué)校建設(shè)新校區(qū)的貸款按道理政府應(yīng)該負責(zé)的。因為學(xué)校資產(chǎn)是國家的，對學(xué)校債務(wù)國家也不會不管，所以學(xué)校不會“崩盤”?！皩W(xué)校付息”是什么意思呢？貸款本金還可以采用一定方式延緩償還，但是利息不行，必須按期支付。所以學(xué)校面臨的最現(xiàn)實的壓力就是每年要向銀行償還貸款利息，否則銀行將凍結(jié)學(xué)校賬戶，只能進錢，不能出錢，資金鏈就斷了。“單位創(chuàng)收”的單位是特指的，校內(nèi)教學(xué)單位一般沒有創(chuàng)收任務(wù)，但是對那些有可能與外界產(chǎn)生經(jīng)濟聯(lián)系的單位和占據(jù)了學(xué)校大量資源的單位，學(xué)校向其下達一定數(shù)額的創(chuàng)收任務(wù)。另外我們采取了一些行之有效的措施進行“全員節(jié)儉”。比如根據(jù)各學(xué)院的學(xué)生人數(shù)、學(xué)科點數(shù)等幾項指標(biāo)，核定出相應(yīng)的公用校舍面積標(biāo)準(zhǔn)額，超出部分需要交款，這樣就可以緩解各學(xué)院普遍多占辦公用房的現(xiàn)狀，也允許校內(nèi)各學(xué)院之間根據(jù)自身情況進行辦公面積轉(zhuǎn)換。再比如核定各部門各學(xué)院的用電量，超出部分需要自己購買；把校園的路燈設(shè)置為隔一個亮一個，只要能照亮道路不要有危險就可以，這樣每條線路又可以省出一半電費來。再比如學(xué)校把一周雙休改為一周一休，就為了適當(dāng)延長寒暑假期，盡量節(jié)省用水用電及供暖費用（當(dāng)時學(xué)校還是自供暖氣）。我記得當(dāng)時不算鍋爐投資，僅購置采暖煤每年大約需3500萬左右，采取這些措施后，一個采暖期就可以節(jié)約不少錢。對這些規(guī)定和措施，校內(nèi)也曾有抵觸情緒，過去沒聽說哪個事業(yè)單位的辦公用房、用電需要交錢啊，甚至有些同志說學(xué)校鉆到錢眼里了，把啥都算成錢。其實這既是沒有辦法的事，更是按經(jīng)濟規(guī)律辦事、加強運行管理的有力舉措，對當(dāng)時的學(xué)校來說，我們只能統(tǒng)一認識、全員節(jié)儉。校屬各單位的辦公經(jīng)費也都在原預(yù)算的基礎(chǔ)上扣減15%，真正有特殊需要，不夠用時再打報告專項審批經(jīng)費。第二年，也就是08年汶川地震那一年，我國還要承辦奧運會，財政資金比較緊張，國務(wù)院決定將辦公經(jīng)費壓縮了15%，恰好說明組織雖有大小之分，但勤儉辦事業(yè)的道理是上下通行的。后來，我發(fā)現(xiàn)校內(nèi)很多單位的打印紙都是翻過來再次使用的，包括給我報送草擬的材料時，也是這樣做的。這些事情雖小但說明學(xué)校召開經(jīng)濟工作會議，還是取得了一定效果的，得到了大家的認可和支持。馬克思主義有一個基本原理，即經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑在一定條件下也可以反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。因為學(xué)校在資金上存在困難，使得我們改革或調(diào)整了“校內(nèi)的上層建筑”也就是管理制度，從而使學(xué)校籌措和節(jié)約了一部分資金。到2011年政府出臺政策鼓勵各高校積極化債的時候，我們的貸款額已從最高時的8.9億，降為了2010年底的6.9億。減少的這兩個億，自然是學(xué)校自籌資金償還的貸款本金。對此，我校經(jīng)濟工作會議在其中發(fā)揮了直接、積極的推動作用。

記者：您剛才談到2011年國家提出幫助高校化債的政策，學(xué)校是從什么渠道聽說這個消息？又如何把握住這個時機、利用這個政策幫助學(xué)?；鈹?shù)額這么龐大的債務(wù)？

潘中偉：學(xué)校2011年集中化債應(yīng)該說是積極響應(yīng)上級號召，同時也是解決我校實際困難的有力一招。1998年學(xué)校由部屬院校劃轉(zhuǎn)為省屬院校后，改由陜西省財政撥款。陜西高校數(shù)量當(dāng)時位列全國第三，可謂是窮省辦大教育，所以財政撥款額度一直提高不大。當(dāng)時生均撥款額每年大概是5000元錢左右，這個數(shù)字和學(xué)校的正常需求相比有較大差距。后來中央加大對西部省份高校的資金投入，出臺了一個激勵政策，西部各省對高校的生均撥款額提高到指定標(biāo)準(zhǔn)，中央財政將予以一定比例的補貼；省屬公辦高校的銀行貸款額降低到一定數(shù)額，也將對省級財政予以一定比例的獎勵。為貫徹落實中央政策，省政府對此做出了具體規(guī)定和要求。我記得當(dāng)時省政府召開專門會議，要求各高校的黨委書記和校長必須參加。我和沈校長知道這個精神后，覺得這是一個很好的機遇，應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實。陜科大當(dāng)時的貸款余額是6.9億，通過積極還款，學(xué)校貸款本金降低，利息自然也隨之減少，何況政府還給配套獎勵。因此我們必須積極參與、積極籌劃，積極化債，學(xué)校黨委在這個問題上，達到高度統(tǒng)一。

當(dāng)時省上鼓勵化債的文件規(guī)定，第一，這個政策只適用于2011年和2012年；第二，這個政策只適用于學(xué)校向國有銀行的借貸，非國有銀行的貸款和學(xué)校向教職工的“集資”等不能列入；第三，不準(zhǔn)借新債還舊債，為此省上將嚴控各校的新貸款。教育廳還出臺了一些規(guī)定，比如學(xué)校自籌資金的化債額不能超出上年度學(xué)校預(yù)算外收入的一定比例。所以在化債的額度上學(xué)校班子當(dāng)初是有不同意見的，黨委會上有的同志認為不宜化債過多，以免運行資金過少造成教職工生活困難，影響學(xué)校安全穩(wěn)定，我和沈校長以及當(dāng)時主管財務(wù)的姚校長意見一致，認為化債越多越好，最好全部化債。為此黨委會討論時中間休了一次會，跟持有不同意見的同志分別作了相應(yīng)的溝通，最后大家一致同意以全部化債額作為高限，以不同意全部化債的同志提出的數(shù)字作為低限，取個中間數(shù)，學(xué)校就按這個中間數(shù)來化債，這是在2011年的上半年。到了2011年年底形勢有新變化，陜西省統(tǒng)計全省高校化債的情況后發(fā)現(xiàn)，各高?；瘋念~度、力度不夠，完不成中央交給陜西省的任務(wù)，這就意味著中央撥款補貼和獎勵的那筆錢拿不到，陜西省對各高校承諾的獎勵也就不可能兌現(xiàn)。因此省財政廳、教育廳又緊急召開專題會議，要求各高校的總會計師和財務(wù)處長參會，希望各校采取一切可行的措施，全力化債。學(xué)校參會同志在會議剛結(jié)束就用電話把信息反饋給我，當(dāng)時離2012年元旦就差十幾天了，黨委會及時地開會專門研究這件事。因2011年上半年剛化過一次債，學(xué)校的自有資金不多，但黨委會之前我和沈校長、姚校長、徐總會、財務(wù)處王處長等5人一起根據(jù)省上新政策細致地進行了計算，如果能夠在2011年底完成化債，學(xué)校拿到的獎勵要比在2012年完成化債至少多一兩千萬。所以在會上黨委成員一致同意在當(dāng)年一次性完成化債。最終，學(xué)校在避免借新債還舊債的同時，在政策規(guī)定范圍內(nèi)運用一切可以運用的自籌資金，趕在2011年年底把剩余的銀行貸款全部償還。當(dāng)年化解債務(wù)額位列省屬高校第一，獎勵學(xué)校的資金額也位列省屬高校第一。對此，書志同志最近在一次講話中談到，這次化債為我們學(xué)校從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展，提供了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我很贊同并認為：這次化債是我校財務(wù)狀況發(fā)生重大改善的轉(zhuǎn)折點。廣大師生員工從中也共享了“改善”的成果。從2011年開始，職工績效工資連年滾動增長，到第5年實現(xiàn)翻番。學(xué)校實現(xiàn)兩路進電，完成線路改造，學(xué)生宿舍裝上了空調(diào)；完成了教工餐廳、體育訓(xùn)練館、新校醫(yī)院、幼兒園、老年公寓這五大民生工程；連續(xù)幾年加大引進優(yōu)秀人才力度，使師資隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科研及成果轉(zhuǎn)化等方面進入省屬高校優(yōu)秀行列等等。

記者：學(xué)校第二次黨代會之后，提出了陜科大“三創(chuàng)兩遷”的大學(xué)精神，也就是自強不息、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；求實創(chuàng)新、銳意進取的科學(xué)精神；扎根西部、服務(wù)社會的奉獻精神。您作為上一屆校黨委書記，對陜科大的這種大學(xué)精神是怎么認識的？

潘中偉：學(xué)校提出了陜西科技大學(xué)“三創(chuàng)兩遷”大學(xué)精神，書志同志在不同文章里或不同的講話中都對此做出闡釋，講得都很好。我就簡單談?wù)勛约旱母惺馨?。大學(xué)精神可以起到一個提神、聚氣、固魂的作用。因此培育和凝練大學(xué)精神，對于以培養(yǎng)人才為根本任務(wù)的高等學(xué)校來講，是非常重要的。它是以校黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心的學(xué)校各級各類組織的一項重要任務(wù)。哲學(xué)上有一句通俗的話，物質(zhì)變精神，精神變物質(zhì)，就是說精神、意識在一定的條件下，可以反作用于物質(zhì)、實踐。我們加強精神文明建設(shè)，提倡全民的文化自信，我想就有這方面的考慮，省委對省屬高校也有這樣的要求。所以在2017年學(xué)校第二次黨代會上，上屆黨委的報告在總結(jié)了學(xué)校從更名為陜西科技大學(xué)以來的15年，特別是2009年12月份召開的第一次黨代會以來的7年多的工作成績之后，提出了“六個意識”，同時把這“六個意識”歸結(jié)成三句話12個字。那就是“忠誠自強、求實創(chuàng)新、務(wù)實和諧”。報告指出：這是我們陜科大人對自身實踐感悟凝煉出的精神表述，再把這個精神表述進一步總結(jié)、完善、拓展，它的內(nèi)容和本質(zhì)意義還會進一步的深化、提升，同時也將不斷地激勵全體陜科大人為實現(xiàn)共同的夢想而努力奮斗。

早在2007年學(xué)校進行本科教學(xué)評估的時候，就初步總結(jié)了陜科大人精神層面的一些基本的體會和認識，2017年二次黨代會也把總結(jié)凝練陜科大精神提上議事日程。當(dāng)時在形成二次黨代會報告的時候，陜科大精神的核心思想已經(jīng)逐漸清晰，為后期進一步挖掘完善、調(diào)整提高留下充足的發(fā)揮、凝練空間。在姚書志同志主持下，新一屆黨委在二次黨代會結(jié)束后不久，就陜科大精神的具體表述和內(nèi)涵凝練做了大量的工作。其中有很多部門和教職工都積極地參與其中。經(jīng)過廣泛動員、深入研究、反復(fù)斟酌，最終形成了“三創(chuàng)兩遷”大學(xué)精神及其三個內(nèi)涵的闡釋。

對“三創(chuàng)兩遷”大學(xué)精神，我認為有幾個突出的特點。第一，這個提法精準(zhǔn)體現(xiàn)了我們學(xué)校所獨有的歷史特色。第二，三個內(nèi)涵的表述，完整系統(tǒng)地從文化品格、時代內(nèi)涵，價值取向三個方面表現(xiàn)了陜科大的精神特色。第三，它是陜西科技大學(xué)的前身北京輕院從1958年成立到2017年將近60年辦學(xué)經(jīng)歷的總結(jié)，有比較扎實的實踐基礎(chǔ)。這樣完整的表述使得我們的視野更開闊，理解、把握地依據(jù)更充分。同時對于整個陜科大的新人、老人，包括已經(jīng)故去的一些老先生、老前輩、老領(lǐng)導(dǎo)，都是一個很好的交代。

記者：您從2003年任職一直到2017年退休，在校黨委書記的崗位上工作了整整14年，可以說您是咱們學(xué)校第3次創(chuàng)業(yè)、第2次搬遷的親身經(jīng)歷者和主要組織者、帶頭人，您能不能結(jié)合自身的經(jīng)歷談一談您自己關(guān)于陜科大精神的實踐依據(jù)的認識。

潘中偉：其實前面講的一些事，我們都可以從中看到陜科大精神的影子。換個角度說陜科大精神就是從這些點點滴滴的實踐積累中總結(jié)凝聚出的精華。比如說自強不息、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，在其他學(xué)校也有，但在我們學(xué)校就體現(xiàn)的淋漓盡致。比如：從2003年起學(xué)校沒有專門為校領(lǐng)導(dǎo)購置過小轎車，買過一輛邁騰，也是全校都可以共同使用的。甚至?xí)就?5年從省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長調(diào)任陜科大擔(dān)任副校長時，教育廳為此給學(xué)校撥了25萬元的購車款，陜科大當(dāng)時經(jīng)濟正緊張，學(xué)校就跟書志同志商量這筆錢如何使用，他很坦然大度，表現(xiàn)出高風(fēng)亮節(jié)。當(dāng)即表示，學(xué)校正是資金緊張的時候，這筆錢撥到學(xué)校就是學(xué)校的錢，按學(xué)校的急需來做安排。后來學(xué)校就購置了一輛7座的別克商務(wù)，眾所周知，這輛別克車的使用率在學(xué)校車隊里是排在前位的，這從一個側(cè)面也說明學(xué)校的決定是有道理的，但就是對書志同志有所虧欠了。

學(xué)校經(jīng)濟工作會議之后，為了減少購車支出，我們也進行了相應(yīng)的制度改革，從2007年開始，每年度給每位校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)一個定額經(jīng)費本，不能提取現(xiàn)金，用學(xué)校車隊的車或者私車加油都可以從這個經(jīng)費本里支出。需要說明的是，這絕不是私車公養(yǎng)，私車公養(yǎng)的前提是國家已經(jīng)給領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了車輛補貼，領(lǐng)導(dǎo)干部使用私車產(chǎn)生的費用還要讓國家報銷。但當(dāng)時國家還沒有進行車改，每位廳（校）級干部按規(guī)定都可以有一輛相對固定使用的小車，而我們學(xué)校沒有這樣做。其實班子個別同志對此也有意見，國家規(guī)定副校級以上干部配車，咱們學(xué)校不配，還有些不習(xí)慣，但我和沈校長力主推行此項政策，時間長了，大家也就慢慢被陜科大艱苦奮斗的精神氛圍感染了。我記得2015年省委巡視組進校時曾提出有人反映這方面問題，財務(wù)處給巡視組提供材料做出解釋，按每位校領(lǐng)導(dǎo)配備一輛車和一名專職司機，每輛車每年行駛15,000公里計算所產(chǎn)生的費用，和學(xué)校限額支出的經(jīng)費相比，學(xué)校八、九年來因?qū)嵤┐隧椧?guī)定共節(jié)省三百多萬元。后來有不少學(xué)校相繼來陜科大取經(jīng)。我想這也是學(xué)校艱苦奮斗的一個寫照。

說到艱苦奮斗，你們采訪也希望我多結(jié)合自身經(jīng)歷講，我就講點發(fā)生在自己身上的事情吧。我直到退休，辦公室的辦公桌、兩個柜子、沙發(fā)還是學(xué)校上任黨委書記使用過留下的。任職14年之中只換過一次電腦。在陜科大經(jīng)濟困難時期，不僅在全校提倡艱苦奮斗精神，在校領(lǐng)導(dǎo)班子中要求帶頭艱苦奮斗，我也同樣嚴格要求自己要身體力行、以上帶下。

校二次黨代會后，新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進一步發(fā)揚陜科大艱苦奮斗的精神。比如：人文樓建成之后，校班子和行政樓的管理人員并沒有搬遷進去，而是繼續(xù)使用老辦公樓，把新樓留給有關(guān)學(xué)院使用。

關(guān)于扎根西部、服務(wù)社會的奉獻精神，全校從上到下一直在積極踐行。比如在2007年上半年學(xué)校要進行本科教學(xué)工作水平評估，而新校區(qū)剛剛建成，2006年12月25號在逸夫樓前舉行了用時半小時的大樓落成及全校搬遷動員儀式，隨后在半個月之內(nèi)校屬各單位從咸陽到西安的主體東移搬遷工作全部到位。這樣的事在不少單位都因為工作量大而耗時很久，但在陜科大不需要學(xué)校反復(fù)動員，也不需要領(lǐng)導(dǎo)再三做工作，半小時的會議之后全校上下就很快統(tǒng)一認識、積極行動，保質(zhì)保量完成這項工作。如果沒有各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工的奉獻精神，肯定是做不到的。我想這也是陜科大精神的一個具體體現(xiàn)吧。

（終審：方潤澤 編輯：郭姍姍）